為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境法》，進一步加強進口貨物的固體廢物屬性鑒別工作，2023年1月16日，生態環境部、海關總署聯合發布《進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》。

文件明確，該程序自發布之日起實施，《關于發布進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序的公告》(生態環境部 海關總署公告 2018年第70號)同時廢止。文件適用于海關發現進口貨物疑似固體廢物時，需開展固體廢物屬性鑒別的情形，其他有關部門及機構因工作需要，需委托鑒別機構開展進口貨物固體廢物屬性鑒別的，可參照本程序執行。

注意！這個鑒別程序主要是給海關或其他有關部門及機構參考使用的。所以如果是企業自己進口貨物到國內，想提前鑒別是否屬于進口固廢，除了參考“公告”里提到的《中華人民共和國固體廢物污染環境法》和《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330），還要滿足《關于禁止進口固體廢物有關事項的公告》和各個貨物對應的相關標準，比如廢鋼鐵要滿足《再生鋼鐵原料》，塑料粒要滿足《初步形狀樹脂與再生塑料樹脂的鑒別方法》等。

“公告”有對各個術語名詞做了解釋，以下摘錄部分內容分享給大家。
進口貨物
進口貨物是指《中華人民共和國海關法》中規定的進境貨物和進境物品。

鑒別機構
鑒別機構是指從事固體廢物屬性鑒別的專業技術機構。

委托鑒別
委托鑒別是指由委托方向鑒別機構申請進行固體廢物屬性鑒別的行為。

我們總部實驗室可以做進口貨物固體廢物鑒別檢測，出具的鑒別結果有助于企業是否進口貨物作參考使用。有進口固廢鑒別需求的企業，可以與我們聯系。
聯系人：鄒工












相關知識：


2017年7月，國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，2020年底基本實現固體廢物零進口。據此，環境保護部召開座談會指出，要完善堵住洋垃圾進口的監管制度、強化洋垃圾非法入境管控、建立堵住洋垃圾入境長效機制、提升國內固體廢物回收利用水平，加快相關產業轉型升級。



固體廢物屬性鑒別工作程序及實施要求
（二）鑒別工作的要求
1.鑒別機構和鑒別人員在進行固體廢物屬性鑒別活動時，應當遵守相關法律、法規、規章，遵守職業道德和執業紀律，尊重科學，遵守技術操作規范。
2.鑒別機構和鑒別人員應當保守在鑒別過程中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露收貨人或其代理人的信息；應當依照有關法律法規要求，實行回避。
3.鑒別人員有權了解進行鑒別所需要的相關材料，可以查閱、復制相關資料，必要時可以詢問收貨人或其代理人。收貨人或其代理人有義務向鑒別人員提供真實、可靠的有關資料，并在所提供材料上簽字或加蓋單位公章進行確認。
4.經委托方同意，鑒別機構可以派員到現場查看進口貨物整體情況。
現場查看進口貨物時，委托方及鑒別機構人員均需到場，同時通知收貨人或其代理人到場配合。收貨人或其代理人由于特殊原因無法到場的，可簽字確認同意由海關工作人員及鑒別機構完成現場查看工作。
5.鑒別機構接受委托并收到鑒別樣品后，應盡快開展鑒別工作，完成鑒別工作原則上不宜超過 35 個工作日。對于來源復雜、鑒別難度大，不能在此規定時限內完成鑒別工作的，鑒別機構需及時與委托方溝通，適當延長鑒別時間。
在鑒別過程中補充或者重新提取鑒別樣品所需的時間，不計入上述鑒別時限內。
6.在鑒別過程中，涉及復雜、疑難、特殊技術問題的，鑒別機構可以向相關機構和專家進行咨詢，但鑒別結論應當由接受委托的鑒別機構出具和負責。
7.首次鑒別機構不得接受同一批進口貨物的復檢鑒別委托。



根據《生態環境部 海關總署 商務部 工業和信息化部關于規范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理的公告》《生態環境部 國家發改委 海關總署 商務部 工業和信息化部關于規范再生鋼鐵原料進口管理有關情況的公告》，固體廢物進口雖然被禁止，但符合標準的再生金屬原料，包括再生黃銅原料（國家標準GB/T 38470-2019）、再生銅原料（國家標準GB/T 38471-2019）、再生鑄造鋁合金原料（國家標準GB/T 38472-2019）、再生鋼鐵原料（國家標準GB/T 39733-2020），不屬于固體廢物，可自由進口。






























物流信息：
需要看到的是，我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。剛才我向大家介紹了15個部門聯合印發的《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，其中就有很多提振消費的政策措施。我們將會同有關部門，認真落實好已出臺的政策措施，進一步激發國內消費潛力。，積極發展消費新業態新模式。在兩業融合發展的文件里也提到了不少新業態新模式。